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财信证券:医疗器械行业点评:甘肃甲功化学发光试剂带量采购规则出炉,集采规则进一步完善
admin2023-12-07 08:32
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简介投资要点:事件:近日,甘肃省医保局发布《2023年甘肃省体外诊断试剂(甲状腺激素检测试剂)集中带量采购文件》(征求意见稿),面向省内所有公立医疗机构,拟对单品种
投资要点:
事件:近日,甘肃省医保局发布《2023年甘肃省体外诊断试剂(甲状腺激素检测试剂)集中带量采购文件》(征求意见稿),面向省内所有公立医疗机构,拟对单品种液体甲状腺功能检测试剂(化学发光法)进行省内集采,采购周期为2年。
引入经济技术标评分,竞价规则持续优化。产品竞价得分由价格得分和经济技术表评分共同构成:(1)价格得分=(企业综合降幅/基准降幅)*40,基准降幅为最高综合降幅,价格得分整体占比40%;(2)经济技术标评分由企业网采情况、供应能力、企业认证体系及安全性评价三部分构成,占比60%,企业此前网采金额越高、二甲以上公立医院客户数越多、配套供应能力越强、通过认证评价体系越多、安全性越高,则得分越高。整体而言,此次竞价并非单一寻求降价,而是对产品价格、市场份额、配套能力、产品质量进行综合考量,此背景下行业龙头优势明显。
设置议价拟中选规则,稳定企业中选预期。此次集采中选规则有较大程度创新,提供竞价中选与议价中选两种方式,企业可自由选择中选方式,给予企业更高自由度,增大中选概率,稳定中选预期:(1)拟中选规则一:企业可按照竞价得分高低排序,按照有效申报企业数的50%确定拟中选企业;(2)拟中选规则二:竞价排名若未入选,可选择与专家组进行竞争性议价,专家组同意即可中选,议价可进行三轮,给予企业充分沟通的时间和空间。
充分考虑临床习惯,分量规则给予医疗机构更大自主权。医疗机构报送需求的企业全中选,对应意向采购量为首年协议采购量;企业部分中选,对应的意向采购量分配至其他中选企业;企业未中选,由医疗机构在中选企业中自行选择。本次集采充分尊重和考虑临床对试剂的使用习惯,稳定临床的使用习惯,医疗机构可自由选择剩余量分配,拥有更大的选择空间。
投资建议:甘肃省甲状腺检测试剂(化学发光法)集采规则相较此前有较大创新,在价格因素的基础上,引入经济技术标评分,对产品市场份额、配套能力、产品质量进行综合考量,竞价与议价两种中选方式,给予企业多种选择,稳定企业中选预期,同时充分尊重临床意愿,医疗机构获得更大自主选择权,确保临床使用的稳定性,在此基础上,国产品牌有望凭借优秀的配套服务能力、本土供应链优势在竞争中扩大市场份额,加速实现进口替代,并实现集中度提升,建议关注国产化学发光龙头企业迈瑞医学、新产业、安图生物等。
风险提示:行业竞争加剧,集采政策变化等




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