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德邦证券:环保与公用事业周报:2023政府工作报告出炉,提出能源、环保、绿色发展新规划
admin2023-03-13 13:30
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简介行情回顾:本周板块总体下跌,上证综指下跌2.95%,申万(2021)公用事业行业指数下跌2.43%,环保行业指数下跌0.69%。行业动态环保:(1)鼓励支持社会
行情回顾:本周板块总体下跌,上证综指下跌2.95%,申万(2021)公用事业行业指数下跌2.43%,环保行业指数下跌0.69%。
行业动态
环保:
(1)鼓励支持社会资本参与生态保护修复,明确环境修复责任制度。宁夏回族自治区自然资源厅等14部门印发《鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》,鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、管护等全过程,围绕生态保护修复开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等活动,对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护。重点鼓励和支持社会资本参与以政府支出责任为主(包括责任人灭失、移民迁出区、生态退化、自然灾害造成等)的生态保护修复,对有明确责任人的生态保护修复,由其依法履行义务,承担修复或赔偿责任。建议关注:业务领域涵盖环境修复、城市环境和工业环境的【高能环境】;水务固废协同发展的【首创环保】;水治理综合服务商【倍杰特】;致力于恢复河湖生态环境的【中建环能】。
(2)推进产业集群清洁生产示范项目,由点及面推广绿色生产先进经验。生态环境部、发展改革委发布关于推荐第二批清洁生产审核创新试点项目的通知。以能源、钢铁、焦化等行业为重点,选取园区、产业集群和重点区域、流域开展清洁生产审核创新试点,探索若干具有引领示范作用的审核新模式,扩展补充第一批清洁生产审核创新试点覆盖范围,产出一批可复制、可推广的先进经验、管理规范和典型案例成果,并在全国范围进行推广,快速有效提升清洁生产覆盖范围和水平,形成对传统行业清洁化改造、绿色化改造和深入打好污染防治攻坚战的有效支撑。建议关注:环境监测龙头【雪迪龙】;环保在线监测仪器专家,布局高端科学仪器的【皖仪科技】;大气治理专家【清新环境】。
公用:
(1)高质量做好2023年能源监管工作,提升能源安全保障水平。国家能源局党组书记、局长章建华在《中国电业与能源》撰文称,要高质量做好2023年能源监管工作。研究全国统一电力市场发展规划,建立辅助服务跨部门协同机制。开展区域市场设置方案研究,明确市场组织架构,深化完善南方区域电力市场机制,加快推进长三角、京津冀等区域电力市场建设。开展水电站大坝安全提升、电力系统二次安全管理等专项监管和跨省跨区输电线路安全监管,加强电网、火电、新能源发电、抽水蓄能电站建设等领域安全监管,开展新型电力系统安全运行保障研究。重点推荐:新能源发电功率预测龙头【国能日新】;南网旗下、电源清洁化+电网智能化的储能龙头【南网科技】;新能源运营商龙头【三峡能源】、【龙源电力】建议关注:国内领先的综合能源服务、通信设计及物联应用解决方案供应商,积极参与虚拟电厂领域的【恒实科技】;布局智慧能源系统,具备虚拟电厂业务支撑能力的【朗新科技】。
(2)提升天然气终端应用比例,完善城镇配气价格。近日,《广州市城市燃气发展规划(2021-2035)》指出,2035年,广州市燃气供应该呈现出“管道天然气为主,瓶装液化石油气为辅”的局面,天然气优先供应居民、公共建筑及商业用户,管道天然气覆盖率将提高到85%以上。此外,山东省发改委发布关于征求《关于完善城镇配气价格监管的实施意见(征求意见稿)》意见的公告。配气价格按照“准许成本+合理收益”的原则核定,即通过核定城镇燃气企业的准许成本,监管准许收益,考虑税收等因素确定年度准许总收入,核定配气价格。年度准许总收入由准许成本、准许收益以及税费之和扣减其他业务收支净额确定,即:准许总收入=准许成本+准许收益+税费之和-其他业务收支净额。建议关注:海陆双气源优势,发力能源服务和特种气体业务的【九丰能源】;具备稀缺跨省长输管网资源,燃气分销空间广阔的【天壕环境】。
(3)浙江省完善加氢站建设运营实施意见。3月7日,浙江省住建厅发布的《关于加强汽车加氢站建设运营的实施意见(征求意见稿)》中提出,到2025年,全省累计建成加氢站不少于50座。规范建设审批流程。加氢站项目作为特殊建设工程,新建、改建、扩建等活动应依法向相关部门提出申请,办理项目核准、规划许可、用地审批、施工许可、消防设计审查验收和竣工验收备案等手续。加强特许经营管理、落实企业主体责任、加强运营安全监管和健全标准规范体系。重点推荐:深冷设备专家,积极布局加氢站的【中泰股份】;建议关注:布局氢能和CCUS的【冰轮环境】;致力提供优质的氢燃料电池和完善的系统解决方案的【国鸿氢能】(未上市);专注于燃料电池电堆研发的【捷氢科技】(未上市)。
本周专题:2023政府工作报告对今年生态环境保护、能源事业发展、绿色低碳转型作出了新部署、提出新要求。(1)推进煤炭清洁高效利用和技术研发,加快建设新型能源体系,发挥煤炭能源压舱石作用,建设“风光水火储”多能互补的综合能源供给体系;(2)坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入推进污染防治攻坚;(3)建设现代化产业体系,推进关键核心技术攻关。今年以来,强化基础研究、推动科研院校机构和企业联合攻关核心技术、提高关键制造领域国产化率水平、构建中国特色国家实验室体系被反复强调,我们依然看好高端科学仪器在国产替代浪潮下的发展前景。
投资建议:“十四五”国家对环境质量和工业绿色低碳发展提出更多要求,节能环保以及资源循环利用有望维持高景气度,建议积极把握节能环保及再生资源板块的投资机遇。建议关注:冰轮环境、国林科技、高能环境、伟明环保、旺能环境、华宏科技、中国天楹。“十四五”期间,能源结构低碳化转型将持续推进,风电和光伏装机依然保持快速增长,水电核电有序推进,同时储能、氢能、抽水蓄能也将进入快速发展阶段。建议关注:南网科技、穗恒运A、科汇股份、中国核电、三峡能源、龙源电力、林洋能源、九丰能源、苏文电能、华能国际、国电电力。
风险提示:项目推进不及预期;市场竞争加剧;国际政治局势变化;政策推进不及预期;电价下调风险。









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