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国联证券：中央经济工作会议点评：守底线，抓紧干

admin2023-12-13 12:30 64人已围观下载完整内容

简介事件：中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。事件点评整

事件：中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。

事件点评

整体中性偏积极：底线思维和对经济工作的积极态度较为坚决

总体来说，我们认为会议中性偏积极。核心新增关注点包括：1）底线思维——“保持社会稳定”。2）工作态度——“抓紧干”，“能多干就多干”。3）政策加码——“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”，“加强政策工具创新”。4）央地关系——“严格转移支付资金监管”，经济大省挑大梁。

5）科技创新——任务部署顺序升至首位。

底线思维和工作态度：保持社会稳定，抓紧干经济

原文在部署具体要求之前，首先强调了“保持社会稳定”。这一提法是罕见的，上一次要追溯到2015年的中央经济工作会议（“妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系”），当时的背景是化解过剩产能。再上一次是2008-2010年的中央经济工作会议，当时的背景是全球金融危机。

其次在结尾“工作思想和方法”段落（整段389字，这是自2013年以来相关内容表述单一段落文字最多的一次），表述力度偏强“抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些”。

政策加码：多出有利政策和工具创新，降融资成本

政策取向偏宽松。“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”，“加强政策工具创新”。财政政策“适度加力”，货币政策“灵活适度”。

其中，近4年来首提“降融资成本”，明年宏观流动性或更乐观。“促进社会综合融资成本稳中有降”（上一次提及降融资成本是2019年、2015年）。

央地关系：理顺央地财税机制、激励地方政府积极发挥主观能动性激励地方发展挑大梁。“严格转移支付资金监管，严肃财经纪律”（2022年表述为“加大中央对地方的转移支付力度”），“合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围”，“统筹好地方债务风险化解和稳定发展”（前几年主要在强调地方债务风险的化解，这次新增了关于发展的问题），“经济大省要真正挑起大梁”（结合第一点，即能干事的就要多干事）。

科技创新：任务部署顺序升至首位

与2022年相比，“科技创新”和“扩大内需”的顺序调换。“科技创新”主要强调：数字经济、人工智能、生物制造、商业航天、低空经济。

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