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界面新闻:厦门教师招聘因取消编制导致无人报考 教师不再是香饽饽
2024-04-27 10:58
简介4月26日,#厦门教师招聘因多岗位取消编制导致无人报考#冲上热搜。起因是厦门市翔安区教育局于近日发布的《关于公开招聘骨干教师(2024年4月)取消及减少部分岗位
4月26日,#厦门教师招聘因多岗位取消编制导致无人报考#冲上热搜。
起因是厦门市翔安区教育局于近日发布的《关于公开招聘骨干教师(2024年4月)取消及减少部分岗位的通告》(下称《通告》),该地区教师招聘过程中,多岗位取消编制导致无人报考,只能取消招聘计划。
“资格初审通过人数与岗位拟聘人数的比例达不到3:1的,原则上应减少该岗位拟招聘人数或取消该岗位招聘。”《通告》解释称。
据界面教育统计,此次通告中累计取消11个教师岗位,原计划招录23人;减少6个岗位的招聘人数,累计减少招录10人。波及初高中的语文、数学、政治、历史、生物、物理、化学等科目任教教师。
另据潇湘晨报报道,记者从厦门市翔安区教育局组宣部了解到,本次招聘岗位确实无编制,采用参聘制。
厦门是国内较早一批实行教师“员额制”改革的地区。
员额制也称“参聘制”,即教师不再纳入编制,采用合同制管理,参聘人员的工资福利、社会保险、职业年金、住房公积金、住房补贴、住房货币化补贴等方面均参照事业单位在编人员管理,按照事业单位在编人员同等标准执行。此举意在打破铁饭碗,实现教师流动。
2023年1月10日,有市民在教育局官网提问:“只有今年校园招聘没有编制还是以后的校招都没有编制?”针对前述疑问,厦门教育局回复称:“在政策没有变化的情况下,今后厦门中小学招聘的教师实行参照事业单位聘用人员管理。”
2023年1月,厦门市教育局公告称,今年厦门将面向教育部直属师范院校等名校为主的毕业生,招聘涵盖幼儿园、小学、中学、中职累计498名老师,本次招聘的幼儿园教师纳入备案员额管理。
界面教育以校招应聘考生身份向厦门市教育局求证该消息,该工作人员表示:“现在(中小学)校招是参照事业单位聘用制人员管理,待遇都一样,只是现在没有编制;幼儿园则是备案员额管理,要以具体学校招聘公告为准。”
上述《通告》也显示出,打破铁饭碗后,教师岗位不再是“香饽饽”。超负荷工作量,薪资低,呼吁“为教师减负”则成为近两年的重要教育议题。
21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉界面教育,“取消编制,引入淘汰机制,实行岗位聘任是教师管理上的重大改革。教师内部形成良性的竞争机制也更能提高整体的教师队伍素质。”
“传统的体制内公办学校,设立编制、评职称是管理评价教师的主要手段。”熊丙奇认为,提高教师队伍素质的关键不在于“打破铁饭碗”,改革必须配套评价制度改革,实行更加科学合理的评价制度和薪酬制度,促进教师职业化和专业化发展。
另一方面,新生人口下滑也让教师改革迫在眉睫。
2023年出生人口仅有902万人,已经连续两年跌破千万。幼儿园人口序列最先受到冲击。以2023年为例,全国共有幼儿园27.44万所,较上年减少1.48万所,在园幼儿减少534.57万人。
2023年的学校和在校生人数都在减少。《2023年全国教育事业发展基本情况》显示,2023年全国共有各级各类学校49.83万所,比上年减少2.02万所,下降3.9%;各级各类学历教育在校生2.91亿人,比上年减少151.26万人,下降0.52%。
人口减少将直接导致教师过剩。北京师范大学副教授乔锦忠曾带领团队,用模型预测,到2035年全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩,小学教师需求量过剩较大,初中教师先短缺、后过剩。
多地在专业动态调整中主动给教育类专业“降温”。
2023年7月,四川省教育厅、人力资源社会保障厅联合印发《关于深化高等学校“就业—招生—培养”联动机制改革的指导意见》中,明确严控教育学专业新增布点,非师范类高校原则上不再新设教育类专业。
9月,山东省教育厅发布《关于做好2024年度高等职业教育新增专业设置工作的通知》,提及的21个从严控制新设专业中就包括学前教育、早期教育,并指出教育类专业原则上不再新设。
11月,《山东省普通高等教育学科专业设置调整优化改革实施方案》发布,进一步提到将调整优化师范教育相关专业布局。
教育部最新数据显示,2023年,专任教师1891.78万人,比上年增加11.42万人,增长0.6%。教育部曾在2022年9月的发布会上介绍,教师资格考试报名人数由十年前的17.2万人次跃升至当年的1144.2万人次,十年增长超65倍,占专任教师总数的比例从1.18%增长至61%。2023年上半年,共427.3万人报考教师资格考试。
乔锦忠认为,为应对可能出现的师资过剩,未来应在稳定部属和省属师范大学招生计划的同时,逐步减少师专和高职高专的师范生招生,保持一定的师资规模和质量。
教育部官网显示,浙江、河南、江苏、四川均在开展员额制改革试点工作。通过合同制、企业化管理教师,建立健全教师进入退出制度。据界面教育了解,贵州、湖南等地也在实行员额制改革。
随着人口减少,教师队伍改革的步伐加快。没有编制,教师岗位的吸引力正在迅速下滑,未来这类事件可能会成为常态。
(文章来源:界面新闻)
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