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中诚信国际：消费金融公司研究：《消费金融公司管理办法》修订有利于进一步加强行业监管，防范金融风险，促进行业高质量发展。 2024-03-28

admin2024-03-28 09:30 47人已围观下载完整内容

简介事件2024年3月18日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）修订发布《消费金融公司管理办法》（以下简称“《管理办法》”或“新办法”），《管理办法》

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2024年3月18日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）修订发布《消费金融公司管理办法》（以下简称“《管理办法》”或“新办法”），《管理办法》较2013年的《消费金融公司试点管理办法》（以下简称“《试点办法》（修订版）”）主要变化包含提高准入标准、强化业务分类监管、加强公司治理监督、强化风险管理以及加强消费者权益保护等五个方面。

2009年7月，经国务院同意，原银监会颁布《消费金融公司试点管理办法》（以下简称“《试点办法》”），此后在北京、天津、上海、成都4地各设立1家机构进行试点，待积累经验后推广。经过3年试点与总结，2013年11月，《试点办法》迎来修订，对主要出资人条件、业务范围和经营规则等方面作出修改和调整，并按照“一地一家”原则，启动扩大试点申请，随后消费金融公司步入快速发展阶段。截至2022年末，全国共有30家消费金融公司成立展业，贷款余额达8,348.78亿元，同比增长17.48%。与此同时，消费金融公司的业务模式和风险特征均发生显著变化，且近年来监管部门在公司治理、股权管理、消费者权益保护等方面出台了一系列监管制度法规，为满足行业发展和监管需求、适用现行委任性或准用性规范，金融监管总局于2023年12月公开征求意见并于2024年3月正式发布《消费金融公司管理办法》，新办法主要在提高准入标准、强化业务分类监管、加强公司治理监督、强化风险管理以及加强消费者权益保护等五个方面进行了修订。

提高准入标准方面，《管理办法》一是提高主要出资人的资产、营业收入等指标标准，以及最低持股比例要求（由30%重新提升至50%），一方面意味着符合准入条件的主要出资人范围大幅缩小，未来申请设立消费金融公司的难度增加，牌照稀缺性凸显，另一方面主要出资人的股东责任得到强化，且能够避免由于股权相对分散而出现股东资源无法发挥的问题。二是将具有消费金融业务管理和风控经验出资人的持股比例要求由15%提升至三分之一，促进其更好发挥专业与风控作用。三是将申请设立消费金融公司的最低注册资本金要求由3亿元提升至10亿元，以增强消费金融公司的风险抵御能力。截至2024年2月末，主要出资人持股比例低于50%的消费金融公司有15家，不满足消费金融业务管理和风控经验出资人持股比例要求的有6家，注册资本低于10亿元的有10家。金融监管总局就《管理办法》答记者问中提到有关条款的解释说明和过渡期安排等，拟在配套通知文件中作出详细规定和说明，未来行业股权转让及增资扩股态势或将有所显现

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