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平安证券：计算机行业点评：数据要素×行动计划征求意见，推动释放数据乘数效应

admin2023-12-18 11:35 27人已围观下载完整内容

简介事项：12月15日，国家发改委发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），向社会公开征求意见。平安观点：

事项：

12月15日，国家发改委发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），向社会公开征求意见。

平安观点：

三年行动计划接续推出，首提量化目标。在此前11月25日2023全球数商大会开幕式上，国家数据局局长刘烈宏已透露下一步研究实施“数据要素×”行动，表示从供需两端发力，加强场景需求牵引，打通流通障碍、提升供给质量。本次征求意见稿明确了“数据要素×”三年行动计划的总体目标，到2026年底实现：1）数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，打造300个以上典型应用场景。2）数据产业年均增速超过20%。3）数据交易规模增长1倍，场内交易大幅提升，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力。

顶层设计进一步细化，从12个领域展开重点行动。与2022年12月19日颁布的“数据二十条”相比，本次征求意见稿在数据要素的场景、供给、流通等领域的规划都更为细化，重点针对提升数据供给水平、优化数据流通环境、加强数据安全保障提出具体要求，比如在科研、文化、交通运输等领域打造高质量人工智能大模型训练数据集、支持在重点领域开展公共数据授权运营试点等。同时，征求意见稿列举了“数据要素×”未来重点应用的12个行业，分别为：智能制造、智慧农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、智慧城市、绿色低碳。

政策加速出台，持续推进数据要素发展。数据要素顶层设计不断推进，2023年2月，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》提出了关于数据资源规模和质量加快提升和数据要素价值有效释放的要求。8月，财政部制定印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，为企业数据资产“入表”提供了操作指引，并将于明年1月1日起实行。10月，国家数据局挂牌。12月以来，国家数据局局长刘烈宏在第二届数字政府建设峰会开幕式上表示，国家数据局将大力推动公共数据资源开发利用，加快数据市场化配置改革；广州、浙江、海南、安徽、青岛多地密集出台数据要素相关政策，可以看到四季度以来数据要素相关政策落地节奏进一步加快。

投资建议：数据作为新型生产要素，已经成为数字经济时代的重要生产力。我国高度重视数据要素市场的培育。从去年年底“数据二十条”的发布，到10月国家数据局挂牌，再到各地相关利好政策的相继出台，数据要素产业建设工作从顶层设计到地方细则，从政策驱动到市场运行，均在多措并举、有序推动。数据要素产业步入发展新阶段，数据资产入表也将通过加快数据要素价值转化的方式助推“数据要素型企业”的培育、加快各个行业企业的数字化转型进程。我国数据要素型企业即将迎来发展机遇。标的方面，强烈推荐启明星辰、广联达，推荐太极股份、宇信科技、深信服、绿盟科技、浪潮信息、紫光股份、中国曙光，建议关注航天宏图、拓尔思、中科江南、嘉和美康、通达海。

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