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国海证券：政策点评：中央经济工作会议的六大政策内涵

admin2023-12-13 21:30 96人已围观下载完整内容

简介事件：12月11日至12日，中央经济工作会议在京召开，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，部署2024年经济工作。投资要点:内涵一：发展是解决一切问题的基

事件：

12月11日至12日，中央经济工作会议在京召开，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，部署2024年经济工作。

投资要点:

内涵一：发展是解决一切问题的基础和关键

发展是第一要务，以进促稳，全力以赴谋发展。会议提出要把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，体现了对经济工作的高度重视。同时提出“在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取”，在“稳预期、稳增长、稳就业”上巩固基础，对明年政策定调更为积极。强调要增强宏观政策取向一致性，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，注重政策协同联动。

财政政策要“适度加力”，兼顾政策效果

一方面强调要用好财政政策空间、强化国家重大战略任务财力保障、重点支持科技创新和制造业发展。2023年初预算报告中提及全国一般公共预算支出275130亿元，增长5.6%。10月24日通过了国务院增发1万亿元国债和2023年中央预算调整的决议，全国财政赤字将由38800亿元增加到48800亿元，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。预计2024年积极的财政政策将适度扩大支出规模、保证一定的支出强度、科学确定赤字率和赤字规模，有力支持经济恢复向好。同时，合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围有助于放宽专项债使用限制，更好发挥政府投资对社会投资的带动作用。落实好结构性减税降费有助于精准支持企业减负，提升市场主体活力。另一方面，强调加力要“适度”，注重资金效益和政策效果，确保财政可持续性。要统筹好地方债务风险化解和稳定发展，地方政府作为推动区域经济发展的重要主体，要准确把握好防风险与促发展的关系。其中经济大省作为经济发展的中坚力量，更应强化担当作为，在构建新发展格局中贡献更大力量。经济大省需要综合考虑经济体量、综合财力以及对全国财政净贡献等指标，包括北京、上海、浙江、江苏、广东等几个省市。

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